鐘永棣老師簡(jiǎn)介
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用人單位的原因?qū)е聞趧?dòng)者無(wú)法退休，需承擔(dān)哪些責(zé)任？
時(shí)間：2018-04-16 作者：鐘永棣
用人單位的原因?qū)е聞趧?dòng)者無(wú)法退休，需承擔(dān)哪些責(zé)任？
（本文由勞動(dòng)法鐘永棣老師原創(chuàng)）
【基本案情】
張某，男，1952年5月出生，1985年4月入職某用人單位。2012年5月，該單位以張某達(dá)到法定退休年齡為由終止雙方勞動(dòng)關(guān)系。張某并非原固定工身份，在職期間該單位從未為張某參加社會(huì)保險(xiǎn)。
2012年下半年，張某到相關(guān)部門主張權(quán)利，要求該單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)，但未果。經(jīng)查，當(dāng)?shù)厥∪松鐝d規(guī)定“如達(dá)到法定退休年齡之前沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，那么超過法定退休年齡后則不允許參加養(yǎng)老保險(xiǎn)”。
2013年1月，張某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求該單位賠償退休金損失；勞動(dòng)仲裁委員會(huì)以張某超過法定退休年齡且該案不屬于受理范圍為由作出不予受理通知書。隨后，張某起訴至法院。
【分析建議】
勞律通顧問鐘永棣認(rèn)為，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第一條的規(guī)定，用人單位未為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，勞動(dòng)者可以要求用人單位賠償其損失。
舉證責(zé)任方面，理應(yīng)由勞動(dòng)者提供證據(jù)證明“用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇”。但現(xiàn)實(shí)中，勞動(dòng)行政部門或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未必會(huì)出具相關(guān)證明材料給勞動(dòng)者，因此，在非因個(gè)人原因無(wú)法舉證的情況下，勞動(dòng)者可以申請(qǐng)人民法院依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。
退休金損失如何衡量，理論上有不同的做法：1）人民法院發(fā)函征詢勞動(dòng)行政部門的意見，假設(shè)勞動(dòng)者在職期間用人單位為其依法參保，勞動(dòng)者每月應(yīng)得的退休金有多少，以此為基數(shù)乘以一定的年限；2）以達(dá)到法定退休年齡時(shí)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)作為基數(shù)乘以一定的年限；3）以達(dá)到法定退休年齡時(shí)當(dāng)?shù)刈畹屯诵萁饦?biāo)準(zhǔn)作為基數(shù)乘以一定的年限；4）人民法院行使自由裁量權(quán)認(rèn)為合理的數(shù)額作為基數(shù)乘以一定的年限。另外，“一定的年限”，理論上也有不同的做法：1）從達(dá)到法定退休年齡之次月起計(jì)至75歲；2）計(jì)至80歲；3）計(jì)至當(dāng)?shù)厝司鶋勖晗蕖?/span>
參加社會(huì)保險(xiǎn)，系勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的法定義務(wù)！我們建議，用人單位與勞動(dòng)者均應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)！
【法院觀點(diǎn)】
一審法院認(rèn)為，在原被告雙方勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，被告作為用人單位，未依法為原告辦理社會(huì)保險(xiǎn)，沒有履行法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。XX省人社廳《關(guān)于達(dá)到法定退休年齡以上的職工參加社會(huì)保險(xiǎn)問題的復(fù)函》第二條規(guī)定，如達(dá)到法定退休年齡之前沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，那么超過法定退休年齡后則不允許參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。據(jù)此規(guī)定，被告不能為原告補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)，原告要求被告賠償因未依法為原告辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)導(dǎo)致原告無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失的訴求應(yīng)予支持。損失的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)可以按照本判決生效之日XX省最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算自退休之日始至年滿75周歲止……
該單位不服一審判決結(jié)果，訴至二審法院；2014年12月，二審法院作出終審判決，駁回上訴，維持原判。
——改編于安徽省某市中級(jí)人民法院2014年某終審判決書。
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