電力行業(yè)：山西多家電廠赴京要求調(diào)高電價(jià) 煤電博弈升級(jí)

    時(shí)間：2011-11-24

        冬季供暖開啟，煤價(jià)居高不下，原本就面臨虧損的火電日子更加難過(guò)，在多次“聯(lián)名上書”無(wú)果后，近日山西多家電廠負(fù)責(zé)人集體赴京，代表山西部分電廠向國(guó)家相關(guān)部門提出了調(diào)高電價(jià)的建議。
        作為年產(chǎn)超8億噸的煤炭大省，山西卻是全國(guó)發(fā)電企業(yè)虧損最嚴(yán)重的省份，其中南部地區(qū)更是“重災(zāi)區(qū)”。山西省中南部13家電廠上報(bào)山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì)的文件提到，13家火電企業(yè)今年1至10月累計(jì)虧損32.89億元，平均資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)111％，資不抵債企業(yè)數(shù)量上升至10家。電廠無(wú)錢買煤，無(wú)錢存煤，平均存煤量?jī)H夠一周左右，一些電廠因缺煤停機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重。
        在火電企業(yè)巨虧背后的則是煤電價(jià)格嚴(yán)重倒掛。在火電發(fā)電成本中，煤炭占到總成本70％左右。自2008年以來(lái)，煤價(jià)持續(xù)上漲，今年進(jìn)入10月以來(lái)更是一直高位運(yùn)行。以環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為例，截至11月23日，5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格平均綜合價(jià)格報(bào)收850元/噸，累計(jì)上漲25元/噸，而此前五周環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格都在這一高價(jià)位之上運(yùn)行。
        火電企業(yè)到廠標(biāo)煤價(jià)格也是隨之一路水漲船高。據(jù)介紹，從2008年至2011年10月，山西火電企業(yè)的到廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)從340多元/噸漲到800多元/噸，漲了130％以上。然而，電價(jià)漲幅卻不大，上網(wǎng)電價(jià)僅上漲了37.5％。
       “2007年以前，我們電廠一直處于贏利，2008年9月開始虧損，至今累計(jì)虧損達(dá)11億多元，由于煤價(jià)上漲，每發(fā)一度電要虧損0 .085元，導(dǎo)致越發(fā)越虧。”13家電廠中的一家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹說(shuō)。
        值得注意的是，守著豐富的煤炭資源，山西火電企業(yè)卻買不到煤。據(jù)報(bào)道，山西部分火電企業(yè)的電煤合同履行率低至10％，他們不得不去內(nèi)蒙古和陜西等地買煤。
       “山西因?yàn)槭钱a(chǎn)煤省，所以其電廠基本上很少占據(jù)國(guó)家重點(diǎn)合同煤名額，一般都是市場(chǎng)購(gòu)煤，煤是市場(chǎng)的，但上網(wǎng)電價(jià)還是計(jì)劃的，定價(jià)一直偏低，電廠購(gòu)煤時(shí)出的價(jià)格也低，煤炭企業(yè)當(dāng)然不干，更愿意賣給購(gòu)煤價(jià)格高的外省以賺大錢。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
        據(jù)了解，山東、河南、湖北的電價(jià)分別為4.219、4.112、4.45角/度，而山西上網(wǎng)電價(jià)為3.562角/度，每度電比上述省份要低5到8分錢。這意味著這些省份比山西發(fā)電企業(yè)能夠多承受125到200元/噸的煤炭?jī)r(jià)格。
       臨近年底，由于燃料欠款、工程欠款、職工欠薪以及銀行到期還貸壓力各個(gè)方面的矛盾愈發(fā)突出，一些企業(yè)不得不過(guò)起了“逃債”和“躲債”的日子。在局勢(shì)繼續(xù)惡化之下，山西多家電廠進(jìn)京，希望上調(diào)電價(jià)以解當(dāng)前困境。
        而作為這次煤電博弈的另一方，煤炭企業(yè)也是大喊冤枉。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部張勇表示，煤炭企業(yè)在全力供煤，而且作為市場(chǎng)的一部分，煤炭企業(yè)具有選擇權(quán)。“煤炭企業(yè)憑什么要低于市場(chǎng)價(jià)格供煤？”張勇反問(wèn)記者。在他看來(lái)，還是體制的問(wèn)題。
        山西13家電廠只是當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤電矛盾的一個(gè)縮影。據(jù)薛靜介紹，分布在中部、東北和西部地區(qū)等上網(wǎng)電價(jià)較低地方的火電企業(yè)，由于無(wú)法承受煤價(jià)上漲的成本壓力，絕大部分已經(jīng)陷入巨額虧損的境地。
        隨著煤電博弈升級(jí)，電價(jià)上調(diào)預(yù)期也進(jìn)一步增強(qiáng)。雖然此前發(fā)改委否認(rèn)將全面上調(diào)電價(jià)，但其價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示會(huì)對(duì)部分價(jià)格矛盾擇機(jī)予以梳理，其中包括供暖、天然氣以及電力價(jià)格。
        某知情人士也表示，現(xiàn)在煤電矛盾越來(lái)越嚴(yán)重，引起了國(guó)家相關(guān)部門的重視，電廠這次赴京后，電價(jià)有可能于年內(nèi)上調(diào)。
        在煤價(jià)高企、電企巨虧的形勢(shì)下，明年1月1日起實(shí)施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》也增加了上調(diào)電價(jià)的緊迫性。據(jù)中電聯(lián)初步測(cè)算，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高將每年增加火電廠900億至1100億元的運(yùn)行費(fèi)用。在脫硝電價(jià)尚未出臺(tái)的情況下，電力企業(yè)很難在已經(jīng)嚴(yán)重虧損的情況下承擔(dān)如此之大的運(yùn)行成本。
       “上網(wǎng)電價(jià)肯定得上調(diào)，此前局域調(diào)整效果不理想，這次要全網(wǎng)調(diào)整而不是分區(qū)域。不過(guò)這次調(diào)整的話，幅度應(yīng)該也不大，估計(jì)在兩分錢左右。”廈門大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林伯強(qiáng)表示。他同時(shí)指出，上調(diào)電價(jià)只是權(quán)宜之策，最關(guān)鍵的還是重啟煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制