雞西市人才隊伍建設(shè)狀況調(diào)研活動實施方案
為全面掌握我市人才隊伍建設(shè)情況， 把握人才工作規(guī)律， 創(chuàng)新人才工作機制體制，盤活人才資源，打造人才高地，促進(jìn)我市經(jīng)濟社 會更好更快發(fā)展， 根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見， 決定開展我市人才隊伍建設(shè)狀況調(diào)研活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo)， 緊緊圍繞人才強市戰(zhàn)略的總體要求，全面、真實、準(zhǔn)確地了解我市各類人才資源的現(xiàn)狀，以健全完善我市人才培養(yǎng)、管理、 使用和引進(jìn)機制為重點，深入分析我市人才隊伍建設(shè)工作中存在的問題和不足，認(rèn)真研究新形勢下引才聚才、人盡其才、才盡其用的有效措施，為市委、市政府人才工作決策提供科學(xué)依據(jù)，切實增強我市人才工作的針對性、前瞻性和實效性，為建設(shè)開放富裕、文明和諧雞西提供有效智力支持和人才保障。
二、調(diào)研范圍和內(nèi)容

調(diào)研范圍為：

我市市屬機關(guān)和企事業(yè)單位的黨政人才、 專業(yè)技術(shù)人才、 經(jīng)濟管理人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍建 設(shè)情況。
調(diào)研內(nèi)容為：

（一）人才現(xiàn)狀

1、摸清人才底子。 通過發(fā)放、填報、匯總?cè)瞬艛?shù)據(jù)統(tǒng)計表、花名冊，掌握各類人才的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等基本情況，夯實人才工作基礎(chǔ)。
2、了解人才政策落實情況。 詳細(xì)了解市委、市政府 2004 年以來制定出臺的各項人才政策措施， 調(diào)查其執(zhí)行落實情況， 為廢止和出臺新政策提供依據(jù)。
3、調(diào)查人才學(xué)習(xí)、工作和生活現(xiàn)狀。 通過采取發(fā)放調(diào)查問卷等措施，從教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、服務(wù)措施、待遇保障等方面調(diào)查目前 我市各類人才的學(xué)習(xí)、工作、生活現(xiàn)狀，了解人才對工作環(huán)境的滿意 度，通過聽取基層單位情況介紹、召開專題座談會等方式，掌握我市 各類人才隊伍建設(shè)的主要做法、 基本經(jīng)驗、 先進(jìn)典型和突出優(yōu)秀人才的簡明情況。
4、掌握人才需求情況。 通過填報表冊、召開座談會、發(fā)放調(diào)查 問卷和實地訪談等方式， 了解全市各行各業(yè)未來一個時期對人才的需求情況， 特別是急需人才的情況， 科學(xué)預(yù)測未來一個時期我市人才需求趨勢，把握我市各類人才隊伍建設(shè)的中長期（ 2011 年-2020 年）戰(zhàn)略任務(wù)和主要目標(biāo)。
5、了解人才流動情況。 集中了解近五年（ 2005 年-2009 年）全市人才流動和流出情況，統(tǒng)計流動人才的總量及學(xué)歷、專業(yè)、行業(yè)情 況，預(yù)測未來一段時期我市人才流動趨勢。
(二)人才項目需求情況

1、了解高校畢業(yè)生需求情況。 通過填報調(diào)查表等形式，重點了

解我市機關(guān)、企事業(yè)及非公有制經(jīng)濟單位 2010 年高校畢業(yè)生需求計劃，摸清需求畢業(yè)生的數(shù)量、專業(yè)、學(xué)歷層次以及提供的就業(yè)和見習(xí) 服務(wù)崗位等詳細(xì)情況。
2、摸清“興凱湖智力行”活動專家、項目需求情況。 通過發(fā)放調(diào)查問卷和實地走訪調(diào)研等方式，摸清市 (縣)、區(qū)，市直規(guī)模企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備以及管理中存在的問題和技術(shù)難題，重點調(diào)查我市
2010 年生產(chǎn)經(jīng)營型重點建設(shè)項目的進(jìn)展情況，需要引進(jìn)專家?guī)椭鉀Q的問題和難題以及我市醫(yī)療單位在臨床中存在的具體問題和技術(shù)
難題，并根據(jù)存在的問題， 確定需要引進(jìn)什么專業(yè)、 什么層次的專家， 明確需要幫助解決的具體問題和所要達(dá)到的目的效果。
3、調(diào)查人才培養(yǎng)需求情況。 通過填寫調(diào)查報表、實地走訪等形式，全面調(diào)查了解我市企事業(yè)單位現(xiàn)有人才的培養(yǎng)需求， 重點掌握各有關(guān)單位人才培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、形式、課時以及師資等方面的需求 情況，根據(jù)所了解掌握的實際情況，制定確實可行的人才培養(yǎng)計劃， 逐步實施。
(三)人才隊伍建設(shè)存在的主要問題及原因

通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)、問卷調(diào)查、實地調(diào)研、會議座談等方式，查擺我市人才工作在觀念、環(huán)境、體制、機制等方面存在的深層次矛盾和問題。重點查找在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、管理、流動和服務(wù)等環(huán)節(jié)中存在的突出問題。
1、人才引進(jìn)中存在的突出問題。 在對近年引進(jìn)人才的數(shù)量、層次、專業(yè)、行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，通過訪談人才工作人員和領(lǐng)

導(dǎo)同志、解剖典型案例，逐一查擺我市引才政策、引才機制、引才力

度、引才方式等方面的問題。

2、人才培養(yǎng)中存在的突出問題。 對機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村在人才教育培訓(xùn)方面的制度建設(shè)、師資建設(shè)、培訓(xùn)內(nèi)容、管理考核、經(jīng)費投入情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，查擺我市人才培訓(xùn)機制、培訓(xùn)方向、培訓(xùn)效果等方面的問題。
3、人才使用中存在的突出問題。 走訪各類人才代表，了解其經(jīng)濟收入狀況、家庭生活狀況、工作狀況，召開重點人才座談會，了解 基層單位的人才觀念、人才使用、人才管理、人才服務(wù)和人才工作投 入情況， 分析人才成本與人才效益的關(guān)系， 查擺我市發(fā)揮人才投入情況，分析人才成本與人才效益的關(guān)系，查擺我市發(fā)揮人才作用載體、 激勵保障措施、人才工作環(huán)境等方面的問題。
4、人才管理服務(wù)中存在的突出問題。 主要查管理體制、服務(wù)方式等方面的問題。
5、人才流動中存在的突出問題。 主要查流出的情況，重點查擺流失的深層次原因。
（三）加強人才工作的對策建議

針對存在的問題， 結(jié)合我市實際和各部門、各行業(yè)實際，就人才工作政策、辦法、措施、制度等，提出針對性強、具有可操作性的意見建議。
三、調(diào)研分工

本次調(diào)研活動組成六個調(diào)研組分組進(jìn)行。具體調(diào)研分工如下：

第一組 :黨政人才調(diào)研組

牽頭部門：組織部（ 2 人）參加部門：人保局、統(tǒng)計局
第二組 :專業(yè)技術(shù)人才調(diào)研組

牽頭部門：人保局（ 2 人）

參加部門：工信委、農(nóng)委、衛(wèi)生局、教育局、文廣新局、科技局、社聯(lián)
第三組 :專家項目需求調(diào)研組

牽頭部門：人保局 (2 人) 、組織部 (1 人)

參加部門：發(fā)改委、科技局、工信委第四組： 經(jīng)營管理人才調(diào)研組
牽頭部門：工信委（ 2 人）

參加部門：人保局、教育局、衛(wèi)生局第五組 :高技能人才調(diào)研組
牽頭部門：人保局（ 2 人）參加部門：總工會
第六組 :農(nóng)村實用人才調(diào)研組

牽頭部門：農(nóng)委（ 2 人）

參加部門：人保局、科技局、科協(xié)第七組 :社會工作人才調(diào)研組
牽頭部門：民政局（ 2 人）

參加部門：教育局、衛(wèi)生局、總工會、婦聯(lián)、團市委

四、調(diào)研時間

自 2010 年 4 月上旬開始至 2010 年 6 月中旬結(jié)束。具體時間安排如下：
1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計階段： 4 月 6 日至 4 月 26 日。由各牽頭部門設(shè)計印制相關(guān)人才調(diào)查統(tǒng)計表， 下發(fā)到有關(guān)單位負(fù)責(zé)對相關(guān)人才數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計。在此基礎(chǔ)上， 由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)對各有關(guān)單位上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合匯總，并于 4 月 26 日前報送組織部。組織部會同人保局負(fù)責(zé)編制《雞西人才概況》 。
2、實地調(diào)研階段： 4 月 27 日至 5 月 21 日。由各調(diào)研組深入到典型單位，采取聽取情況介紹、座談討論、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，全 面調(diào)查了解相關(guān)人才的各種情況。
3、撰寫報告階段： 5 月 24 日至 6 月 15 日。由各調(diào)研組結(jié)合數(shù)據(jù)統(tǒng)計、實地調(diào)研情況，在深入分析研究的基礎(chǔ)上，撰寫調(diào)研報告， 呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。
五、調(diào)研要求

一要高度重視， 加強領(lǐng)導(dǎo)。組織開展本次調(diào)研活動是近年來我市人才工作的重大舉措，事關(guān)市委、市政府科學(xué)決策，事關(guān)我市發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展后勁，意義重大。各部門重要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署， 親自督促檢查；分管副職要全力以赴，主動抓，靠前抓；其他副職要積極配合，提供支持。市直各牽頭單位和各參加部門要按照要求，及時抽調(diào)配備高素質(zhì)的工作人員成立調(diào)研組。
二要精心組織，確保實效。各部門要認(rèn)真研究，精心謀劃好調(diào)研

活動各個階段工作。準(zhǔn)備工作要細(xì)致，統(tǒng)計表格設(shè)計要科學(xué)，調(diào)查問

卷要突出重點，調(diào)研方案要切實可行；數(shù)據(jù)統(tǒng)計要真實，要抓好統(tǒng)計 表冊的下發(fā)、填報、匯總、審核等環(huán)節(jié)，確保調(diào)研數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、 全面；實地調(diào)查要深入基層、深入群眾，發(fā)揚嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，杜絕 浮光掠影式調(diào)研， 通過調(diào)查掌握真實豐富的第一手資料； 報告要有說服力，要對調(diào)研中掌握的數(shù)據(jù)、典型經(jīng)驗、問題不足等進(jìn)行深入分析 思考，得出科學(xué)結(jié)論， 使報告既內(nèi)容翔實， 有典型數(shù)據(jù)， 又邏輯嚴(yán)密， 有參考價值。
三要主動配合，加強協(xié)調(diào)。各牽頭部門要積極履行工作職責(zé)， 積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，形成調(diào)研工作的合力。成員單位要主動參與，搞好 配合，根據(jù)調(diào)研需要為調(diào)研工作積極提供人力、物力支持。
四要保質(zhì)保量， 按時上報。市直各牽頭部門要按照規(guī)定樣式形成人才數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、花名冊、人才需求表匯總并按要求時間報送。 6 月
15 日前，各調(diào)研組要將調(diào)研報告先行報送組織部。 

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